酝酿增加三倍扩容面积，广州科学城成产城融合的典范

广州科学城（下称“科学城”）是广州市黄埔区的一个现代化科学园区，重点发展战略性新兴产业和现代服务业，引进一批高成长性企业和国家重大创新成果转化项目，将建成世界级研发中心和世界一流高科技产业园区。如今，广州科学城是广州目前最成熟、最大规模、引入最多高新技术企业的科创经济高地。

回顾科学城的发展历史，最早能追溯到1992年，其发展过程并非一帆风顺。

广州自古就是商业重镇，改革开放以来，广州“千年商都”的能力不断得到激发，上世纪九十年代，广州的综合经济实力已经跃居全国城市第三。九二年邓小平南巡讲话后，全国重新激起了新一轮改革的热情，“广州通讯产业基地”的规划也在这大背景下孕育而生。

第二年，广州市科委牵头落实“广州通讯产业基地”，规划了3.7平方公里的土地发展该基地。但在之后，基地的发展极为缓慢，并没有什么实质性的进展，情况一直持续到四年后。

1998年，广州市规划局对该地进行重新规划，科学城由3.7平方公里的产业园区扩展到22.74平方公里的生态城区。同年12月28日，广州科学城在黄埔萝岗举行奠基典礼，科学城迎来新的开始。

至1999年，广州市再次修改科学城的规划，决定扩容至目前的37.47平方公里的规模，并设置管理服务科研中心组团、生物工程产业组团、微电子软件产业组团、新材料新能源产业组团、其他高新产业组团、居住组团等六大功能区。 

2019年3月，广州科学城提升规划设计国际竞赛成果评审会成功召开，科学城酝酿扩容，规划从现有37.47平方公里最终扩展到144.65平方公里的规模。
科学城规划几经修改，开始由单一的产业区实现向产城融合的转变。

两大千亿级+两大五百亿级产业集群，广州科学城飞跃成为科创经济新高地

上世纪末建设的科学城，以产业为主导，利用税收优惠政策吸引各种高新科技资源要素聚集，从而向内催生人口的增长，实现产城融合。

数据显示，在2017年，科学城已经累计落户超过130家世界五百强企业和项目，占广州市四成（广州世界500强289家），黄埔区的八成（全区世界500强企业项目170多家）。

2018年广州科学城园区实现固定资产投资481.8亿元，规模以上工业总产值超过2532亿元。广州科学城已经形成新一代信息技术、平板显示两大千亿级产业集群；新材料、生物与健康两个500亿级产业集群等。

黄埔区委书记周亚伟曾在接受采访时说过，科学城是黄埔区生物医药与健康产业发展最成熟的区域，集聚了超过70%的生物医药与健康领域企业和科技创新资源。

目前，广州科学城现有各类科技企业超3200家，超过400家科研机构驻扎于此，同时发展成为全区总部经济最为集聚的区域。目前引进落户总部项目10余个，包括宝能粤港澳大湾区投资总部、雪松总部、多益网络总部、创维华南总部、日立IT中国总部、协鑫能源南方总部、南方电网总部、广州农商行总部等。

此外，科学城还陆续建设了科技企业加速器等86家孵化器，吸引了3000多名海归人才在此创新创业。

根据报道，科学城在设立之初，人口仅有5500人，主要为当地村民，现状建设用地也仅有220公顷，开发强度不到10%，建成区主要为道路、农村住宅为主，还有少部分的工业厂房。经过20年发展，科学城片区常住人口已将近10万人，户籍人口约2万人。

二十多年的发展，科学城的两条主线逐渐实现融合：一是产业的转型升级，另一条是产业区城市功能的转型升级。科学城的发展是一个产城融合的过程、一个城市化的过程。

产业应用占主导地位，广州科学城产学研结合亟需深入

自今年5月广州市和中科院签署协议共同打造南沙科学城以来，大量的目光聚焦到了南沙科学城，媒体、专家以及学者对它的大量解读都落在了“科研”上。

广州并不是没有建设科学城的先例，恰恰相反，广州在黄埔已经有一个相对成熟的科学城。有此“珠玉”在前，讨论的声音从未避过广州科学城与南沙科学城的比较。

根据规划，南沙科学城依托中科院，以科研为主导，重点聚焦系列高端、前沿科学领域，汇集相关资源，在科研要素聚集成熟的基础上进行产业化。在规划范围内，落户庆盛片区的香港科技大学广州校区已经在9月实现破土动工。无论是中科院，还是香港科技大学广州校区的加持，都无疑说明南沙科学城将以科研为主导方向。

与之相反，根据广州市城市规划勘测设计研究院编制的《科学城规划建设总结报告》，广州科学城存在产学研结合程度不够深入的问题。目前，广州科学城的现状产业空间是以生产为主、小型研发为辅，缺少对高等院校等学校资源的考虑，产学研结合程度还不够深入，导致产业链尚不完善，产业关联性不强。

早期，广州科学城注重依靠优惠税收政策引进高新技术企业，科学城的发展离不开产业招商、项目孵化，缺乏大规模的基础学研究机构来聚集相关联的产业资源，没有在科研上形成后续力十足的雄厚基础。

但广州科学城具备良好的产业基础，通过新技术和新产业模式去牵引传统产业转型升级，是广州科学城未来最重要的发展潜力。