1月14日，广东省省长马兴瑞在作省政府工作报告时说，加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制，做强做优县域经济，不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。

这意味着佛山、东莞、珠海、中山等19个广东城市的落户门槛将降低。而在这19个城市中，有7个是属于粤港澳大湾区的城市。


会议现场（来源：南方+）

值得注意的是，去年12月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，其中提及全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。

而官方数据显示，截至2018年底，广东有6个城市常住人口总数在300万以下，分别是韶关、汕尾、潮州、阳江、云浮和珠海，这6个城市完全符合条件全面取消落户限制。

此外，常住人口在300万至500万之间的城市有：惠州、江门、梅州、肇庆、清远、中山、河源。其中，据广东省官方媒体披露，惠州市2018年末城区常住人口250万人左右，属于Ⅱ型大城市。



专家解读

01.东莞、佛山、珠海和中山或最受益

财经作家刘晓博解读称：如果东莞和佛山真的可以全面放松、放宽落户限制，则楼市限购政策将名存实亡。所以，莞佛将成为这次“户籍新政”的最大受益者。

其次受益的，将是珠海和中山。珠海和中山虽然人口总量不高，原本都“看起来”属于需要全面放宽落户的城市，但仍然需要确认。

原因很简单，虽然发改委和中办、国办宣布了政策，“100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制”，但仍然存在一些例外。比如廊坊的北三县、市区和固安，由于处于北京都市圈核心区，在北京疏解非首都功能的要求下，就没有全面取消落户限制，最近固安放宽了人才落户，说明限制仍然存在。（廊坊全市市区常住人口没有超过300万）

所以中山，尤其是身为特区的珠海，也需要再次确认其落户政策。

但有一点是明确的，现在广东省宣布“放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制”，中山、珠海的落户显然会变得非常宽松。

至于东莞和佛山，落户上是否真正能做到“零门槛”，仍然需要观察。

此次广东“户籍新政”最受益的城市，显然是东莞、佛山、珠海和中山。因为这4个城市都在大湾区的“核心区”，有长线投资价值，而且至少在新房上存在名义上的限购。



02.对湾区楼市影响有多大？

那么，关键的问题来了，广东放开放宽广深之外的户籍，对湾区楼市影响有多大？

华南城市研究会副会长孙不熟撰文称：首先，甭管是放开还是放宽，都是值得称赞的开放之举，粤港澳大湾区的未来更加可期。而在这个过程中，客观上也会给大湾区新增不少房票，刺激需求端，有利于楼市的可持续繁荣。

当然，对楼市的弊端也是有的，那就是市场不再像以前那么聚焦了，有限的人口和资金被稀释到各个地方，导致房子更难炒了。

比如广州的增城、从化，以前因为其他区都限购，市场就特别好，成为广州楼市的粮仓，但南沙、花都、佛山放松限购后，市场注意力就分散了，增城、从化就不那么特殊了。

所以我认为，广东放宽除广深之外的户籍，对广深特别是外围区的楼市是利空的，大湾区非核心城市的楼市仍然有成长空间，特别是佛山、东莞、惠州这些环一线城市地区，未来将承接更多的溢出型购买力。

不过，我在这里再次强调，千万别指户籍一放松楼市就立马热起来，更不要幻想市场上一夜之间新增几百万房票。要知道，国家虽然要求户籍放开，但具体落实还要看各市的细则，这个需要过程。而且每个城市会在国家政策的框架内、根据自己的实际情况允许有一定的自由裁量空间，不太可能是那种急风骤雨式的全面放开。

一图读懂2020广东省政府工作报告