自古以来，番禺就是岭南重镇，是区域发展的向心力所在。

在现代区域发展格局中，番禺地处珠三角和粤港澳大湾区的地理中心位置，同样牢牢占据着城市发展的战略高地。

番禺地处珠三角与粤港澳大湾区地理几何中心

单一城市发展层面，自千禧年广州提出并实施推进“东进南拓西联北优”发展战略以来，番禺作为广州南拓的“桥头堡”，就一直是城市发展的核心之一，成为城市资源汇聚的方向。

更高的区域发展层面，进入大湾区时代，广州发展的引力主要基于城市之间的关联性、联动性，特别是有赖于与深圳、香港、澳门、佛山等大湾区“龙头”城市融合发展所产生的巨大“经济化学反应”。因此，番禺成为广州深度融入大湾区经济发展版图的全新支点。

背靠广州主城区、东邻东莞，西联佛山、南接深圳，番禺正好处在大湾区的南北向和东西向通道的交汇轴上，是区域发展格局中一个非常重要的战略高地，能够截留大湾区东南西北四个大方向的人才流、资金流、技术流等等核心发展要素，并由此开启了高质量发展的新篇章，未来将实现黄金蝶变。

尤其是随着“双区”驱动、“双城”联动历史战略深入实施，“南拓”成为广州未来发展的必然选择，未来广（州）深（圳）两座城市必将构建出一条蕴藏着勃勃发展生机的“大湾区黄金轴线”，坐落于广州城市新中轴线南末端的番禺也将由此跃升为大湾区发展轴线的“中心”，其战略地位愈发凸显，将抢占历史战略机遇期的发展红利。

无论是一般的城市发展逻辑，还是国外发达的大湾区发展经验，都清晰地揭示了交通是区域节点融合发展的核心命脉，而交通枢纽更是在资源配置与产业竞争中具有先天优势，枢纽所在之处无一不是产业兴盛之地、人流密集之所。

图为东京中央车站，以TOD开发模式打造世界著名的经济繁华的城市目的地！

对粤港澳大湾区而言，未来发展的关键词就是交通，将全力构建“大湾区1小时交通圈”，加速进入“轨交时代”。依托纵横交错且高速通达的立体交通网络系统，大湾区城市群共建、共享同一个经济版图，打造重大发展平台，发挥超级聚合优势，深度参与全球竞争。

在粤港澳大湾区战略持续深入推进的过程中，拥有交通枢纽节点资源的战略高地，就拥有了促发区域蝶变的黄金生命线，交通枢纽重新定义中心、重新定义地段、重新分配城市价值。

大湾区进入轨交时代，TOD带来千万级客流

在广州中轴线上，以番禺区府为核心，一个全新的城市中心由此诞生——番禺广场+番禺客运站双TOD超级综合体板块！

作为地铁四线换乘的重要枢纽节点，番禺广场TOD板块共享湾区中心的黄金区位优势，同时叠加上广州城市新中轴中心、区府中心以及TOD枢纽中心三重重磅优势，堪称是四“心”汇聚，强势吸纳城市核心发展资源。

番禺广场TOD效果图

值得一提的是，番禺广场TOD片区辐射半径3公里以内实际上还包含了番禺客运站TOD，两者通过亚运大道以及地铁3号线东延段紧密联系在一起，共同组成一个强链接、强功能、高混合、高品质的南拓双TOD超级综合体，跃升为更大的综合服务节点，与莲花湾片区拓展交汇。

根据规划，番禺广场TOD板块将高端定位打造成为以交通枢纽、行政办公、文化休闲、商业商务等功能为主导的番禺未来城市中心。

依托番禺客运站综合交通枢纽地位，打造集商业休闲、教育服务、生态宜居为一体的综合居住片区。

番禺客运站TOD及周边控制性详细规划

值得一提的是，广州“南拓”的两条核心轨道在双TOD超级综合体板块汇聚：一条是串联珠江新城、海珠创新岛、华南板块、万博-汉溪长隆的城市主轴地铁3号线；一条是直接联通南沙，未来或延伸至深圳的“世界最快地铁”18号线。

同时未来地铁17号线、22号线等东西向、南北向的轨道资源都在这里交汇，区位极其优越。

毋庸置疑，双TOD超级综合体板块是城市发展轴线南拓的重要节点。而通过轨道交通枢纽的强化，双TOD超级综合体板块汇聚城市核心发展资源，最终形成“老城新中心”。

广东省建筑设计研究院有限公司规划专业副总工程师李鹏认为，从城市新中轴线最早的起点广州东站CBD，一直经过珠江新城、琶洲，再跳跃到万博-汉溪长隆，下一个建设高潮将是双TOD超级综合体板块。

李鹏  广东省建筑设计研究院有限公司规划专业副总工程师

摊开地图，双TOD超级综合体板块东北边是“华南智核”广州大学城以及广州人工智能与数字经济实验区，南边是广州唯一的城市副中心南沙新区，西边佛山顺德，东边是莲花湾片区……双TOD超级综合体板块正处于这些区域的中心位置，是大湾区的黄金地带。

李鹏介绍，作为广深港澳科创走廊上的重要节点，双TOD超级综合体板块约10分钟到达万博-汉溪长隆，约20分钟到广州南站、广州大学城、广州国际创新城等区域热点发展区域，这是第一个重大利好，它将完美承接外溢的产业、教育、人才、科技、创新等资源，打造成为科技成果转化承载地。

第二个重大利好，广州南站作为大湾区主要高铁枢纽门户将持续赋能双TOD超级综合体板块发展：通过交通衔接实现8小时覆盖全国、1小时畅游大湾区、30分钟内轻松畅达广州各区，坐享资金、技术、人才流动超级通道；产业方面受益于已进驻的广州恒大足球场等一批航母级文旅项目所带来的经济辐射效应。

广州南站

第三个重大利好，共享260平方公里“巨无霸”莲花湾片区的发展红利。广州“十四五”规划首提莲花湾片区，高规格规划未来将有大量市政基础设施投入，引领双TOD超级综合体板块、珠江沿带以及整个番禺的发展。

2021年8月，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《番禺粤港澳优质生活圈示范区建设总体方案》，明确番禺要建设大湾区首个“宜居宜业宜游”优质生活圈示范区，打造大湾区优质生活圈广州样板，到2030年形成一个境外居民比例约达30%的一流融合型国际化社区。

效果图

随着大湾区“轨交时代”的到来，高度扁平化的城市群将实现职、住分离，TOD枢纽片区“随时出发”的属性促使它形成大湾区热门聚集高地。

作为老城区，番禺广场板块具备成熟的公共服务配套，以产业、文化、交通为引领的TOD开发模式将重新激发城市发展活力，片区具备强大的交通核心功能，也拥有商业商务、文化娱乐等更多的拓展功能，塑造“老城新中心”。

“双TOD”超级综合体

根据规划，片区将充分发挥岭南文化发源地的雄厚实力，高定位构建超大体量的城市公园+商业+交通的高效文化体验空间，打造世界级的城市目的地，剑指大湾区国际化社区！

一方面，双TOD超级综合体板块可以直接通过18号线等轨道资源直连南沙、未来甚至进一步通达深圳、香港、澳门，为构建国际化社区进一步打通南北流动大通道。

另一方面，双TOD超级综合体板块与湾区“顶点”莲花湾片区的核心交汇点南沙港快线是南北交通大动脉，不仅畅通了市域客运汽车、客运小车与番禺广场片区轨道交通之间的联系，还拓宽了双TOD超级综合体直接联系广州城市副中心南沙、广州出海口港口、深中通道以及深圳的途径。

示意图

用交通来聚人，用服务来留人，用文化来阅人，整个南拓双TOD板块从番禺的老城变成新中心，焕发城市新界面、新活力！

四“心”汇聚

三重重大利好加持

湾区中心之上，广州中轴TOD崛起！

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