经济观察报采访了一位东部某省参与恒大项目的工作人员。
据介绍,8月中旬,该省住建、公安、税务、金融、政法委等部门联合成立了主要任务为保交房的“恒大集团项目处置及风险化解专班”,由副省长、住建厅厅长等牵头,全面摸查核算债务缺口。什么时候解决问题,专班就什么时候撤。该工作人员表示,除了自己所在的省份之外,部分地方政府也成立了恒大风险化解专班小组,计划帮恒大部分停工项目复工。
处理思路:谁家的孩子谁抱
文章所采访的工作人员表示,目前各地处理恒大问题的思路是,谁家的孩子谁抱走。
我们理解为,各地政府部门及监管部门负责恒大在自己“地界”上的项目。
就文中所说的东部某省,恒大有50多个项目,分布在10个地级市,近三分之一的项目非正常停工或逾期交房,恒大方面称,能够将房子建好交付的大概有10个项目。
据东部某省测算“保交房”资金缺口超过400亿,以市场化手段解决很难。因为项目债务情况复杂,甚至有的项目一两年就换了好几拨财务,项目资金抽逃,没人愿意接盘。
在这种情况下,需要由地市和区县财政按一定比例出资,作为保交楼建设款,压实属地责任,称为“解围资金”,先确保购房者拿到房子。
文章披露,有的省份恒大项目接近80多个,有些城市甚至难以平衡保交楼资金缺口。
根据恒大中报数据,截至6月30日,恒大全国范围内共有土储项目778个,总规划建筑面积达到2.14亿平方米,此外还拥有146个旧改项目。
停工,烂尾对于购房者来说面临的打击不言而喻,交房是恒大必须且一定要解决的最首要的问题。
9月1日,在董事局主席许家印的带领下,恒大集团8位副总裁率八大保交楼专项工作组以及各省公司董事长率班子成员、项目总举行“保交楼”军令状签署大会。
9月22日深夜11点,恒大集团召开“复工复产保交楼”专题会。许家印对参会的4000多名恒大领导表示,必须认识到全力以赴抓好复工复产的重要性,保质保量顺利交楼是公司必须履行的义务,是公司一定要承担的责任。
现在来看,如果恒大解决不了“交房”问题,地方政府只能协助“善后”。
后期建设:城投先顶上
钱的问题政府先帮恒大解决,那么后期建设怎么办?
经济观察报文中提到,需要为恒大的问题项目引入新的施工单位,而文中所说的东部某省首选的是地方城投公司。不仅是因为城投是政府背景,减少二次暴雷的风险,且工程款可控。而这笔“解围资金”也不会直接给项目原施工单位,承包商及供应商,如果原施工单位愿意续建,就和城投公司签约。
指导原则是解围资金只支持“保交楼”,至于恒大项目自身的债务,不管。
除此之外,风险化解专班的另外一个重要任务是任务是保地方城商行主体。
文章提到,由于恒大项目多在三四五线,城市商业银行成为部分恒大项目的主要债权人,如果一家城商行对接了三四个项目,那就是数十亿,上百亿,万不能成为不良。
恒大问题的冰山一角
没有预售证就卖房 抽逃资金
在风险化解专班的摸排过程中,还发现恒大部分地区有无证销售、购房者交了房款无法网签、预售款未存入监管账户甚至被挪用等情况。
就文中所说的东部某省而言,尤其是今年5、6月,恒大在全国各地打折促销卖房,部分项目预售款没有用于支付工程款,而是直接抽调到总部。由于恒大总部把财务章收走了,项目公司没有任何话语权。
这就不难理解,为什么7月份湖南邵阳市住建局暂停了恒大项目的网签。在发布的公告中,邵阳住建局措辞极为严厉:就此我局多次约谈你公司并下达了整改通知书,你公司对此置若罔闻,拒不整改。目前为止,仍未有任何实际的整改行动。
而在恒大承诺将相应资金放入监管账户后,邵阳住建局才恢复了项目网签。
允许网签的项目还算好的,但如果没有预售证就卖房,购房者的首付款可以说没有任何保障,买的不是房,而是恒大的债务。
那么恒大欠付的工程款、违规收取预售款的规模有多大,正在摸排,未知。
怎么解决?
风险化解工作专班首先要做的事是拿到恒大项目的财务印章,把项目财务权、人事权从集团剥离下来,防止项目资金再被挪用。
▍附1:各地政府举措——广州南沙住建局将恒大某项目收入缴入政府维稳托管专户
9月22日,广州市南沙区住房和城乡建设局印发通知,将恒大阳光半岛项目所有收入缴入政府维稳托管专户。
通知称,为切实维护购房人权益及保障工程持续建设,请深涛生活服务(广东)有限公司开发的恒大阳光半岛项目中所有收入(包括已收款项及购房款、按揭款等后续所有收入)全额缴入政府维稳托管专户。
▍附2:恒大近期举措——汽车暂停上市 加速处置资产
9月24日,恒大汽车表示,该公司已经因为资金流动性的问题,部分相关项目停工。
9月26日晚间,恒大汽车又发布公告,经慎重考虑后,公司与海通证券双方同意终止上市辅导协议,并将向深圳证监局报告。
来源丨不良资产头条综合经济观察报
---THE END---